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인구 소멸지역 추가지원, 지역화폐, 예산

by 숨은돈 연구소장 2025. 6. 20.

인구소멸지역추가지원추진은 2025년 6월 정부계획으로 확정되었으며 지역화폐연계와 2차 추경예산반영이 예정되어 있습니다. 정착지원과소비촉진정책까지 모두 정리해 실질적인 정보를 전달합니다. 

인구 소멸지역 관련 사진

인구 소멸지역 추가지원 

인구 소멸지역 추가지원 추진 배경은 2025년 6월 현재 대한민국이 겪고 있는 지방 인구 급감 현상과 그로 인한 지역경제 침체를 해결하기 위한 국가적 대응에서 출발합니다. 특히 행정안전부(www.mois.go.kr)와 기획재정부(www.moef.go.kr)는 공동 브리핑을 통해 인구 감소로 인해 소멸 위기에 처한 기초지자체 수가 2025년 기준 105곳에 달한다고 밝혔으며, 이는 전체 시군구의 46%에 해당하는 수치입니다. 이러한 위기 상황을 반영하여 정부는 인구소멸위험지역에 대한 추가 재정 지원을 추진하고 있으며, 단순 예산 지원을 넘어서 자립 기반 형성과 정착 유도형 정책으로 확대하는 방향으로 제도를 개편하고 있습니다. 특히 농촌 고령화, 청년 유출, 지방 일자리 부족 등의 문제가 복합적으로 얽혀있는 현실을 고려해, 지원 대상 지역은 기존 소멸위험진입단계에서 소멸고위험단계로 확대될 예정이며, 이는 통계청(www.kostat.go.kr) 발표 기준 인구 재생산지수와 전입 대비 전출률 등을 통해 선별됩니다. 지원 방식은 2025년 2차 추가경정예산안에 반영될 예정으로, 추경 규모는 약 3조 5천억 원 수준으로 편성되며, 이 중 약 1조 원 이상이 인구소멸지역 활성화에 집중 배분됩니다. 정책 방향은 주거 이전 지원금, 창업 초기자금, 생활 인프라 확대 등 체감도 높은 방식으로 전환되며, 지역별 수요에 맞춰 탄력적으로 운영됩니다. 특히 귀촌 희망자, 청년 정착인구를 유치하기 위한 ‘지역 정착 인센티브 패키지’도 신설되며, 기존 정책보다 수혜 범위와 금액이 대폭 확대됩니다. 정부는 이와 함께 지방자치단체별 자율사업 제안을 받아 지원 효율성을 높이는 한편, 해당 지역 주민과 외부 인구 간의 융합 촉진을 위한 공동체 프로그램 운영도 병행합니다. 이번 정책은 단순 재정 지원이 아니라 인구 회복 구조를 유도하는 지속가능형 전략으로 평가받고 있으며, 각 지자체는 중앙정부와 협력해 실행력을 높일 수 있는 실질적 방안을 모색하고 있습니다.

지역화폐

지원정책의 핵심 요소 중 하나는 지역화폐를 중심으로 한 경제순환구조 구축입니다. 2025년 6월 발표된 정부 방침에 따르면, 인구감소지역에서의 소비 촉진과 지역 상권 활성화를 위해 지급되는 각종 지원금과 인센티브는 현금이 아닌 지역화폐 형태로 제공되며, 해당 지역에서만 사용 가능하게끔 설계되어 있습니다. 이러한 방식은 기존의 일회성 현금 지원보다 훨씬 더 높은 실질 소비 효과를 유도하고 있으며, 자금의 지역 내 순환을 통해 자영업자 및 소상공인의 매출 회복에도 긍정적인 영향을 미치고 있습니다. 특히 2025년부터는 정부와 한국조폐공사(www.komsco.or.kr)의 협업을 통해 모바일 지역화폐 시스템이 전국 확대 적용되었고, 인구소멸지역 우선 도입을 통해 기술적 안정성과 접근성을 강화하고 있습니다. 지역화폐는 스마트폰 앱 기반으로 발행되며, 주민등록지 또는 귀촌 예정지 기준으로 1인당 월 최대 30만 원까지 수령 가능하며, 이를 통해 농산물 직거래 장터, 지역마트, 전통시장 등 지정 가맹점에서 사용이 가능합니다. 또한 지역화폐 사용률이 일정 수준을 넘을 경우 추가 인센티브가 지급되는 방식도 시범 도입 중이며, 실제 강원도 양구군과 전북 고창군에서 시범 운영된 결과, 소비 증가율이 평균 19.4% 향상되었다는 통계가 확인되었습니다. 이러한 정책은 단순 소비 진작을 넘어, 인구소멸지역 내 자립경제 구축과 청년 일자리 창출에도 기여하고 있으며, 현재 각 지자체는 관련 업종 중심으로 소액 창업과 프랜차이즈 진입을 연계 지원하는 방안을 마련 중입니다. 나아가 지역화폐의 활용률 제고를 위해 간편 결제 기능 및 현장 결제 오류 대응 시스템도 보완 중에 있으며, 사용처 확대를 위한 민관 협력도 강화되고 있습니다. 정부는 지역화폐 기반의 경제 선순환 구조가 정착되면 장기적으로는 외부 인구 유입 효과까지 기대할 수 있으며, 이를 통해 인구 감소에 따른 경제적 악순환 고리를 차단할 수 있을 것으로 보고 있습니다. 향후에는 지자체별 맞춤형 지역화폐 디자인과 기능을 개발해 주민 참여도를 높이고, 행정 효율성까지 끌어올릴 계획입니다.

대응 예산

2025년 하반기 인구소멸지역 대응 정책은 2차 추가경정예산 반영을 통해 보다 실질적인 재정 투입이 가능해질 예정입니다. 기획재정부는 2025년 6월 중순 발표를 통해 2차 추경안을 국회에 제출했으며, 총 추경 규모는 15조 원 규모로 편성되었고 이 중 약 1조 2천억 원 이상이 인구소멸 대응 사업에 배정될 예정입니다. 해당 예산은 지방소멸대응기금, 청년정착지원자금, 고령인구 생활기반 확충 등 세부 항목으로 나누어 투입되며, 2025년 연말까지 총 138개 기초지자체에 걸쳐 순차적으로 집행됩니다. 특히 국회 행정안전위원회는 이번 예산 편성에 있어 성과 기반의 집행 방식을 도입해 지자체별 예산 활용도를 평가하고, 활용 실적이 저조한 지자체에 대해서는 이듬해 배정액을 조정하는 등 성과 중심의 재정 운용을 강조하고 있습니다. 추가로, 지방정부는 자율적으로 특화 지원사업을 설계할 수 있는 권한이 확대되어 기존의 획일화된 지원 방식에서 벗어나 실효성 있는 대책을 마련할 수 있게 됩니다. 예를 들어 전남 고흥군은 고령화율이 50%를 넘는 지역 특성에 맞춰 복합의료안심마을 사업을 제안했으며, 이는 인구소멸 대응과 동시에 고령친화정책으로도 연계되어 높은 평가를 받고 있습니다. 국회 예결위는 해당 사업이 성공적으로 정착할 경우 유사 지역으로 확대 적용하는 방안도 검토 중에 있으며, 이는 정책 파급력 확대에 중요한 시사점을 제공합니다. 또한 이번 추경에는 지역 인재 육성을 위한 교육 인프라 확충 사업도 포함되어 있으며, 지역 대학과 연계한 산학협력 프로그램이 신설되어 청년층의 지역 정착 가능성을 높이는 효과를 기대할 수 있습니다. 정부는 이번 2차 추경을 통해 지방 소멸위험에 구조적으로 대응할 수 있는 기반을 마련하고, 단기적 예산 집행을 넘어 중장기 재정 안정성까지 도모하겠다는 입장을 밝혔습니다. 향후 각 지자체와 협업하여 현장 중심의 실행 전략을 수립하고, 모니터링 시스템을 통해 정책 성과를 체계적으로 평가할 계획입니다.

인구 소멸지역 추가지원 체크포인트

지자체별 맞춤형 예산 배정과 지역화폐 연계 지원은 인구감소 대응에 효과적입니다. 정책의 핵심은 주민 체감도이며, 지원 조건과 신청 시기를 철저히 확인하는 것이 중요합니다.